Diritto urbanistico

A.A. 2014/2015
Insegnamento per
6
Crediti massimi
45
Ore totali
Lingua
Italiano
Obiettivi formativi
L'insegnamento di Diritto urbanistico ha per oggetto la disciplina delle attività delle pubbliche amministrazioni in un campo, il governo del territorio, di particolare rilievo e ha pertanto il carattere di un corso speciale di diritto amministrativo.

Struttura insegnamento e programma

Edizione attiva
Responsabile
Lezioni: 45 ore
Programma
Edilizia, urbanistica, governo del territorio. Legislazione statale e autonomia legislativa regionale. Disciplina urbanistica e regime della proprietà dei suoli. Gli standard urbanistici generali. Vincoli urbanistici e diritto all'indennizzo. La misura dell'indennità di espropriazione. I singoli tipi di piani urbanistici. Gli standard urbanistici di indirizzo e coordinamento. Procedimento di formazione e variazione, contenuto, natura ed effetti dei piani. Rapporti tra i piani. Le lottizzazioni. Le misure di salvaguardia normali ed eccezionali. La tutela giurisdizionale nei confronti dei piani urbanistici. Il permesso di costruire. Il permesso in sanatoria. Il permesso in deroga. Il contributo per il permesso di costruire. La denuncia di inizio attività (d.i.a.) e la segnalazione certificata di inizio attività (s.c.i.a.). Pianificazione urbanistica, opere pubbliche ed espropriazione. Il procedimento di espropriazione. La perequazione urbanistica e il trasferimento dei diritti edificatori. Illeciti urbanistici e sanzioni penali, civili, amministrative e accessorie. Il reato di lottizzazione abusiva. La tutela del paesaggio. L'influenza della Cedu e della giurisprudenza della Corte Edu sulla disciplina del governo del territorio e sull'espropriazione.
Il corso tiene in particolare considerazione la l. r. Lombardia 11 marzo 2005, n. 12, Legge per il governo del territorio (e successive modificazioni e integrazioni) e, per esempi pratici, le vicende relative al governo del territorio dei Comuni della Lombardia, con speciale riferimento al Comune di Milano.
Informazioni sul programma
L'insegnamento ha carattere teorico-sistematico e non descrittivo-pratico. Per affrontare utilmente lo studio della materia si richiede la piena conoscenza dei princìpi del diritto amministrativo sostanziale.
Il governo del territorio, come in passato l'urbanistica, costituisce materia di potestà legislativa concorrente. Si richiede quindi anche la conoscenza dei principi relativi all'autonomia legislativa e amministrativa regionale.
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame è orale e consiste in un colloquio sugli argomenti del programma, volto ad accertare il livello di preparazione dello studente.
Materiale didattico e bibliografia
A scelta dello studente, uno dei seguenti manuali:
P. Urbani - S. Civitarese Matteucci, Diritto urbanistico. Organizzazione e rapporti, 5ª ed., Torino, Giappichelli, 2013;
F. Salvia, Manuale di diritto urbanistico, 2ª ed. Padova, Cedam, 2012, con esclusione dei capitoli terzo e quarto della parte quinta (in conclusione del volume);
M.A. Cabiddu (a cura di), Diritto del governo del territorio, Torino, Giappichelli, 2010 (esclusi i capitoli VI, VII e VIII);
M. Carrà - W. Gasparri - C. Marzuoli (a cura di), Diritto per il governo del territorio, Bologna, Il Mulino, 2012 (esclusa la parte prima).
È in ogni caso indispensabile la diretta conoscenza della legislazione vigente in materia di edilizia, urbanistica ed espropriazione considerata nel manuale. Gli studenti potranno utilizzare, tra le raccolte di fonti normative in commercio, il Codice del diritto urbanistico. Raccolta di fonti normative per lo studio universitario, a cura di A. Roccella, Milano, Educatt, ultima edizione disponibile.
In ogni caso il manuale costituisce un semplice sussidio allo studio e non può sostituire la frequenza assidua al corso di lezioni, indispensabile per un reale apprendimento della materia. Il corso di lezioni si svolge con la partecipazione attiva degli studenti.
I materiali utilizzati nelle lezioni sono posti a disposizione degli studenti sul portale didattico on line di Ateneo Ariel (ariel.unimi.it), costantemente aggiornato con le informazioni relative a eventuali variazioni dell'orario delle lezioni e del ricevimento degli studenti.
Periodo
Primo semestre
Periodo
Primo semestre
Modalità di valutazione
Esame
Giudizio di valutazione
voto verbalizzato in trentesimi
Siti didattici
Docente/i
Ricevimento:
Lunedì, ore 15,00, previa prenotazione per posta elettronica, e conferma dell'appuntamento, entro il venerdì precedente. Il ricevimento è sospeso dal 20 luglio al 1° settembre 2019.
Dipartimento di Diritto pubblico italiano e sovranazionale