Diritto pubblico

A.A. 2014/2015
Insegnamento per
9
Crediti
60
Ore totali
SSD
IUS/09
Lingua
Italiano
Obiettivi formativi
Il corso ha come obiettivo quello di rendere lo studente in grado di conoscere e padroneggiare, con proprietà di linguaggio tecnico-giuridico e rigore logico, i concetti principali del costituzionalismo contemporaneo, con specifica attenzione alla sua dimensione multi-livello, e gli istituti fondamentali del diritto pubblico italiano, con particolare riguardo: al fenomeno giuridico; alle forme di Stato; alle linee generali del sistema istituzionale dell'Unione europea e alle vicende del "processo costituente europeo"; al sistema delle fonti del diritto; alle forme di governo; agli istituti di democrazia diretta; all'organizzazione costituzionale italiana, anche alla luce della sua evoluzione storica e degli ultimi tentativi di riforma; al regionalismo e al sistema di governo locale; alle pubbliche amministrazioni e alle nozioni generali sugli atti amministrativi; alle libertà e ai diritti costituzionali; all'organizzazione della magistratura e alla giustizia costituzionale. Per raggiungere gli obiettivi formativi indicati, pur non essendo prevista la frequenza obbligatoria del corso, si sottolinea particolarmente l'importanza delle lezioni, quali momenti formativi essenziali per l'approccio metodologico allo studio delle tematiche di diritto pubblico.
A-K
Edizione attiva
Moduli o unità didattiche
Unità didattica 1
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 2
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 3
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

STUDENTI FREQUENTANTI
Informazioni sul programma
A lezione si darà conto dello stato di avanzamento delle riforme costituzionali, eventualmente all'epoca in discussione, concernenti la Parte Seconda della Costituzione.
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione su gli argomenti oggetto del programma, volta ad accertare la piena conoscenza e padronanza della materia con metodo logico-sistematico e proprietà di linguaggio tecnico-giuridico.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale.
La parte finale della lezione potrà eventualmente essere dedicata all'approfondimento specifico di uno degli argomenti trattati, mediante la simulazione di un caso, a carattere teorico-pratico, con il coinvolgimento attivo degli studenti.
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende: le caratteristiche del fenomeno giuridico, i soggetti di diritto e il rapporto giuridico, il concetto e gli elementi dell'ordinamento giuridico, le ripartizioni del diritto e gli ambiti del diritto pubblico, gli elementi costitutivi dello Stato e il concetto di forma di Stato e le forme di Stato (assoluto, di polizia, liberale, pluralista e sociale, unitario, federale, regionale), la formazione del sistema dell'Unione europea, il concetto di forma di governo e le forme di governo (presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare e rispettive varianti), i profili di storia istituzionale italiana e i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014: capitolo I, capitolo II, capitolo III, capitolo IV, capitolo V.
È, inoltre, indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende: la distinzione fra circuito della decisione politico-rappresentativa e circuito delle garanzie, i profili di storia istituzionale italiana e i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana, il corpo elettorale, la funzione elettorale e le principali caratteristiche dei sistemi elettorali, il Parlamento (origini storiche, struttura, formazione e durata, organizzazione e autonomia, lo status di parlamentare e il Parlamento in seduta comune), il Governo della Repubblica (struttura, formazione, organizzazione, funzioni e responsabilità), la Pubblica Amministrazione (organizzazione e rapporto di pubblico impiego), le autorità indipendenti e gli organi ausiliari, il Presidente della Repubblica (ruolo e posizione nel sistema costituzionale italiano, elezione e durata in carica, impedimenti e supplenza, funzioni, responsabilità e istituto della controfirma), le Regioni e degli Enti locali (posizione costituzionale, forma di governo, autonomia statutaria e normativa, riparto delle potestà legislativa e amministrativa, rapporti con l'Unione europea).
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014, capitolo VI, capitolo VIII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV, sezione V, sezione VII.
È, inoltre, indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende: il sistema delle fonti del diritto e i criteri di interpretazione e soluzione delle antinomie fra le fonti, la legge ordinaria e le leggi costituzionali e di revisione costituzionale, il referendum abrogativo, gli aventi forza di legge e i regolamenti statali, lo statuto regionale e locale, i rapporti fra diritto internazionale ed europeo e diritto nazionale, l'ordinamento giudiziario (status giuridico dei magistrati e Consiglio Superiore della Magistratura, sistema della giustizia amministrativa e contabile, princìpi costituzionali relativi all'esercizio della funzione giurisdizionale, doppio grado di giurisdizione e ruolo della Corte di cassazione),la Corte costituzionale e il sistema di giustizia costituzionale (accesso in via incidentale e in via diretta, tipologie di sentenze, giudizio sui conflitti di attribuzione e fra Stato e Regioni e fra le Regioni, giudizio sulle accuse, bilanciamento fra i valori costituzionali), la libertà personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, religiosa, di manifestazione del pensiero, di riunione, di associazione, di iniziativa economica privata, il diritto di proprietà, il diritto all'istruzione e alla salute, i diritti politici, i doveri pubblici, la tutela europea dei diritti di libertà e i nuovi diritti.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014, capitolo VII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV; capitolo VIII: sezione VI, sezione VIII; capitolo IX.
È inoltre indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
STUDENTI NON FREQUENTANTI
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione su gli argomenti oggetto del programma, volta ad accertare la piena conoscenza e padronanza della materia con metodo logico-sistematico e proprietà di linguaggio tecnico-giuridico.
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende: le caratteristiche del fenomeno giuridico, i soggetti di diritto e il rapporto giuridico, il concetto e gli elementi dell'ordinamento giuridico, le ripartizioni del diritto e gli ambiti del diritto pubblico, gli elementi costitutivi dello Stato e il concetto di forma di Stato e le forme di Stato (assoluto, di polizia, liberale, pluralista e sociale, unitario, federale, regionale), la formazione del sistema dell'Unione europea, il concetto di forma di governo e le forme di governo (presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare e rispettive varianti), i profili di storia istituzionale italiana e i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana.
La prima unità didattica per lo studente non frequentante comprende, altresì, gli aspetti qualificanti e problematici del costituzionalismo multilivello in merito all'evoluzione dell'Unione europea alla luce della teoria dell'ordinamento federativo e all'identità "costituzionale" europea fra costituzionalismo pre-moderno e post-moderno.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014: capitolo I, capitolo II, capitolo III, capitolo IV, capitolo V e nel volume: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Aspetti e problemi del costituzionalismo multilivello, Milano, Giuffrè, 2004, capitolo I, capitolo III, capitolo IV.
È, inoltre, indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende: la distinzione fra circuito della decisione politico-rappresentativa e circuito delle garanzie, i profili di storia istituzionale italiana e i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana, il corpo elettorale, la funzione elettorale e le principali caratteristiche dei sistemi elettorali, il Parlamento (origini storiche, struttura, formazione e durata, organizzazione e autonomia, lo status di parlamentare e il Parlamento in seduta comune), il Governo della Repubblica (struttura, formazione, organizzazione, funzioni e responsabilità), la Pubblica Amministrazione (organizzazione e rapporto di pubblico impiego), le autorità indipendenti e gli organi ausiliari, il Presidente della Repubblica (ruolo e posizione nel sistema costituzionale italiano, elezione e durata in carica, impedimenti e supplenza, funzioni, responsabilità e istituto della controfirma), le Regioni e degli Enti locali (posizione costituzionale, forma di governo, autonomia statutaria e normativa, riparto delle potestà legislativa e amministrativa).
La seconda unità didattica per lo studente non frequentante comprende, altresì, gli aspetti qualificanti e problematici del costituzionalismo multilivello in merito al principio di leale cooperazione e al principio di sussidiarietà nell'ordinamento "multilivello" e ai rapporti fra le Regioni e l'Unione europea.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014, capitolo VI, capitolo VIII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV, sezione V, sezione VII e nel volume: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Aspetti e problemi del costituzionalismo multlivello, Milano, Giuffrè, 2004, capitolo VI, capitolo VIII, capitolo XIV, capitolo XV.
È, inoltre, indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende: il sistema delle fonti del diritto e i criteri di interpretazione e soluzione delle antinomie fra le fonti, la legge ordinaria e le leggi costituzionali e di revisione costituzionale, il referendum abrogativo, gli aventi forza di legge e i regolamenti statali, lo statuto regionale e locale, i rapporti fra diritto internazionale ed europeo e diritto nazionale, l'ordinamento giudiziario (status giuridico dei magistrati e Consiglio Superiore della Magistratura, sistema della giustizia amministrativa e contabile, princìpi costituzionali relativi all'esercizio della funzione giurisdizionale, doppio grado di giurisdizione e ruolo della Corte di cassazione),la Corte costituzionale e il sistema di giustizia costituzionale (accesso in via incidentale e in via diretta, tipologie di sentenze, giudizio sui conflitti di attribuzione e fra Stato e Regioni e fra le Regioni, giudizio sulle accuse, bilanciamento fra i valori costituzionali), la libertà personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, religiosa, di manifestazione del pensiero, di riunione, di associazione, di iniziativa economica privata, il diritto di proprietà, il diritto all'istruzione e alla salute, i diritti politici, i doveri pubblici, la tutela europea dei diritti di libertà e i nuovi diritti.
La terza unità didattica per lo studente non frequentante comprende, altresì, gli aspetti qualificanti e problematici del costituzionalismo multilivello in merito al ruolo della giustizia europea e della giurisdizione nazionale nella formazione del diritto europeo, al sistema "multilivello" di riconoscimento e di tutela dei diritti e delle libertà fondamentali.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, Cedam, 2014, capitolo VII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV; capitolo VIII: sezione VI, sezione VIII; capitolo IX, capitolo X e nel volume: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Aspetti e problemi del costituzionalismo multilivello, Milano, Giuffré, 2004, capitolo V, capitolo VII, capitolo XIII, capitolo XVI, capitolo XVIII, capitolo XIX, capitolo XX.
È indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana, e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia - F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, IV edizione, 2013.
Periodo
Primo trimestre
L-Z
Edizione attiva
Responsabile
Moduli o unità didattiche
Unità didattica 1
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 2
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 3
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

STUDENTI FREQUENTANTI
Informazioni sul programma
seminari specialistici di approfondimento su temi attualità (ruolo Capo dello Stato, pena di morte, ergastolo, carceri e diritti dei detenuti ecc...)
Propedeuticità
nessuna
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame consiste in una prova (discussione) orale. La discussione verte su tutti gli argomenti trattati nel corso.
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende, indicativamente: le caratteristiche del fenomeno giuridico; gli elementi costitutivi dello Stato; le forme di Stato assoluto, liberale, democratico-pluralista; lo Stato unitario, lo Stato federale, lo Stato regionale; le forme di governo presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare; storia costituzionale italiana: dallo Statuto alla Costituzione; i rapporti fra l'ordinamento internazionale e l'ordinamento interno; i rapporti fra l'Unione europea e la Repubblica italiana.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014;

È inoltre indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende, indicativamente: il diritto di voto e i sistemi elettorali; il referendum abrogativo; il Parlamento e il procedimento di formazione delle leggi dello Stato; il Presidente della Repubblica; il Governo della Repubblica e il procedimento di formazione del decreto-legge, del decreto legislativo e dei regolamenti statali; i princìpi in tema di attività amministrativa; le Regioni e degli Enti locali.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014;

È indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende, indicativamente: il sistema delle fonti normative e l'interpretazione; l'ordinamento giudiziario; la Corte costituzionale; il principio di eguaglianza; le libertà individuali: personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, di manifestazione del pensiero; le libertà collettive: di riunione e di associazione; il diritto alla salute; la tutela europea dei diritti di libertà, la pena di morte, l'ergastolo, il carcere.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014;

- nel saggio: D. Galliani, La più politica delle pene. La pena di morte, Cittadella Editrice, Assisi, 2012.

È inoltre indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
STUDENTI NON FREQUENTANTI
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame consiste in una prova (discussione) orale. La discussione verte su tutti gli argomenti trattati nel corso.
Unità didattica 1
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014

È inoltre indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
Unità didattica 2
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014

- nel volume: D. Galliani, I sette anni di Napolitano. Evoluzione politico-costituzionale della Presidenza della Repubblica, Egea, Milano, 2012

È indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
Unità didattica 3
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2014;

- nel saggio: D. Galliani, La più politica delle pene. La pena di morte, Cittadella Editrice, Assisi, 2012.

È indispensabile la conoscenza diretta del testo della Costituzione italiana e la consultazione della normativa essenziale del sistema costituzionale italiano ed europeo su: P. Bilancia e F.G. Pizzetti, Testi e progetti del sistema costituzionale italiano ed europeo, Torino, Giappichelli, III edizione, 2010.
Periodo
Primo trimestre
Periodo
Primo trimestre
Modalità di valutazione
Esame
Giudizio di valutazione
voto verbalizzato in trentesimi
Siti didattici
Docente/i
Ricevimento:
Giovedì dalle 10.30 alle 13.00 e su appuntamento concordato per e-mail
stanza 108, I piano, Via Conservatorio, 7 Milano (edificio via Passione)
Ricevimento:
3/9/2019 ore 15.30 (gli altri ricevimenti del mese saranno fissati successivamente)
Dipartimento di Studi Internazionali, Giuridici e Storico-Politici, edificio di Via Passione n. 15, 1° piano, stanza n. 102