Diritto amministrativo

A.A. 2015/2016
Insegnamento per
9
Crediti massimi
60
Ore totali
Lingua
Italiano
Obiettivi formativi
Il corso ho lo scopo di illustrare i caratteri e gli istituti della parte generale del diritto amministrativo e di presentarne alcune trasformazioni recenti in un settore specifico.

Struttura insegnamento e programma

Cognomi A-D
Edizione attiva
Lezioni: 60 ore
Docente: Greco Guido
Programma
L'insegnamento mira a far conseguire agli studenti:
-conoscenza degli istituti fondamentali del diritto amministrativo e comprensione dei principi generali;
-uso di un linguaggio giuridico appropriato;
-un livello di capacità di approfondimento idoneo a proseguire gli studi con un alto grado di autonomia;
-capacità di interpretazione e di lettura sistematica delle norme giuridiche.

Programma del corso e delle lezioni
- L'Amministrazione pubblica e la sua funzione; autonomia e potere; i soggetti e le situazioni soggettive; Potestà e interesse legittimo.
- Diritto pubblico e privato nell'azione amministrativa.
- Le fonti del diritto amministrativo; la normazione secondaria.
- Le fonti e le istituzioni europee; influenza sul diritto amministrativo nazionale.
- Figure soggettive e modelli organizzativi della P.A.: gli enti e le imprese pubbliche.
- Organizzazione amministrativa; principi; organi e uffici.
- Relazioni interorganiche e intersoggettive.
- Il procedimento amministrativo e le sue fasi.
- I provvedimenti amministrativi; caratteri, tipologie, invalidità, autotutela.
- I contratti ad evidenza pubblica;
- Il pubblico impiego;
- I beni pubblici;
- I pubblici servizi;
- La responsabilità della Pubblica Amministrazione.
- Cenni sul sistema di giustizia amministrativa (ricorsi amministrativi e caratteri generali del giudizio amministrativo).
Materiale didattico e bibliografia
1) Per gli studenti con programma da una annualità:
G. Greco, Argomenti di diritto amministrativo - vol. I - Lezioni, Milano, Giuffrè, 2013;
in alternativa, V. Cerulli Irelli, Lineamenti del diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, ult. ed.;
G. Rossi, Principi di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, ult.ed.;
G. Corso, Manuale di diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, ult. ed..
Gli studenti inoltre devono prepararsi sui capitoli V, X e XII di: G. Greco, Argomenti di diritto amministrativo - vol. II - Letture, Milano, Giuffrè, 2013.

2) Per gli studenti del corso di laurea quadriennale con programma biennale (vecchio ordinamento):
oltre ai testi validi per la singola annualità,
A. Travi, Lezioni di giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, ult. ed.
Periodo
Secondo semestre
Cognomi E-N
Edizione attiva
Responsabile
Lezioni: 60 ore
Docente: Ferrari Erminio
Programma
Per la parte generale il corso affronterà le nozioni e le regole caratterizzanti della materia.
Il diritto amministrativo e la pubblica amministrazione: la nozione di pubblica amministrazione; gli studi diritto amministrativo. La persona nel diritto amministrativo: appartenenza e condizioni della persona; accesso e fruizione di beni e servizi. Le istituzioni pubbliche: le autonomie locali; le Regioni; lo Stato; le organizzazioni internazionali. I compiti della pubblica amministrazione: principi generali dell'attività amministrativa; le attività provvedimentali, normative, di vigilanza, di documentazione, di gestione e di ripristino. Gli strumenti dell'amministrazione. Gli atti e le garanzie: l'atto amministrativo; il procedimento; l'invalidità; la responsabilità civile della pubblica amministrazione.

Per la parte speciale si affronteranno aspetti particolari della materia.
Materiale didattico e bibliografia
Per la parte generale, lo studente potrà scegliere tra una delle seguenti possibilità:
a) G. Corso, Manuale di diritto amministrativo, 7° ed., Torino - Giappichelli, 2015, esclusa la Parte terza. La giustizia amministrativa,
oppure
b) G.P. Rossi, Principi di diritto amministrativo, 2° ed., Torino - Giappichelli 2015, tutto il volume.

Per la parte speciale, lo studente potrà scegliere tra una delle seguenti possibilità:
a) lo studio e l'analisi di uno a scelta dei testi qui indicati
oppure
b) il lavoro svolto in sede di esercitazione.

Per ambedue le parti del corso è indispensabile la conoscenza dei corrispondenti testi normativi da ottenersi vuoi in rete, vuoi attraverso un codice aggiornato di Diritto amministrativo.

Gli studenti della laurea quadriennale alla parte generale ed alla parte speciale sopra indicate dovranno curare anche la preparazione della parte processuale, per la quale è suggerito lo studio di A. Travi, Lezioni di giustizia amministrativa, 11° ed. riveduta, Torino - Giappichelli, 2014.
Periodo
Secondo semestre
Cognomi O-Z
Edizione attiva
Responsabile
Programma
Il corso ha come scopo di illustrare i caratteri e gli istituti della parte generale del diritto amministrativo e di presentarne alcune trasformazioni recenti.

In particolare saranno oggetto di esame e approfondimento i seguenti argomenti:
· Le fonti del diritto amministrativo:
· I principi che regolano l'azione amministrativa
· Le figure soggettive e i modelli organizzatori della pubblica amministrazione
· L'attività amministrativa: nozione e categorie
· I provvedimenti e gli altri atti a regime amministrativo
· Il procedimento amministrativo
· Il silenzio della P.A.
· Gli elementi e requisiti del provvedimento e la relativa patologia; l'autotutela.
· L'attività e i rapporti prevalentemente di diritto privato: autonomia privata e contratti ad evidenza pubblica; rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni; servizi pubblici.
· La responsabilità civile della pubblica amministrazione: responsabilità contrattuale, precontrattuale ed extracontrattuale; responsabilità per danni derivanti da provvedimenti illegittimi.
· Trasparenza e diritto di accesso agli atti della P.A.
· Cenni di giustizia amministrativa
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame finale, che si svolgerà sotto forma di colloquio orale, mirerà a valutare la conoscenza e capacità di comprensione della materia, oltre che l'abilità nella comunicazione. Sarà altresì richiesto di dimostrare una comprensione autonoma nel campo di studio, in particolare attraverso l'analisi di testi normativi e giurisprudenziali che dovranno essere letti e commentati durante lo svolgimento della prova orale.
Materiale didattico e bibliografia
Oltre all'indispensabile conoscenza diretta dei testi normativi (reperibili on-line nelle diverse banche dati a ciò dedicate, o nelle numerose raccolte di leggi amministrative in commercio), sia per gli studenti frequentanti che per gli studenti non frequentanti il programma d'esame è il seguente:
1) E. Casetta, Manuale di Diritto amministrativo, Milano, Giuffrè, ultima edizione (tutto) (*);
2) D. U. Galetta (a cura di), Diritto amministrativo europeo: argomenti e materiali, Torino, Giappichelli, 2014 (3 capitoli a scelta dello studente);
oppure, in alternativa solo al primo testo (*):
A) G. Greco, Argomenti di diritto amministrativo - vol. I, parte generale - Lezioni, Milano, Giuffrè, 2013 (tutto) insieme a G. Greco, Argomenti di diritto amministrativo - vol. II, parte speciale - Letture, Milano, Giuffrè, 2013 (capitoli da IV a VIII compresi);
B) M. R. Spasiano, D. Corletto, M. Gola, D. U. Galetta, A Police, C. Cacciavillani (a cura di), La Pubblica Amministrazione e il suo diritto, Bologna, Monduzzi Editoriale, 2012, (tutto);
C) F. G. Scoca (a cura di), Diritto amministrativo, Torino, Giappichelli, ultima edizione (tutto).

Gli studenti della vecchia laurea quadriennale dovranno integrare la preparazione dell'esame con la parte di diritto processuale amministrativo, per la quale è suggerito lo studio di:
- A. Travi, Lezioni di giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, ultima edizione;
oppure, F. G. Scoca (a cura di), Giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, ultima edizione.
Periodo
Secondo semestre
Periodo
Secondo semestre
Modalità di valutazione
Esame
Giudizio di valutazione
voto verbalizzato in trentesimi
Docente/i
Ricevimento:
Mercoledì, ore 9.30.
Dipartimento di diritto pubblico
Ricevimento:
Prossime date: 10/6/2019, h. 15.00; 19/6/2019, h. 10.00; 27/6/2019 h. 16.30. Il ricevimento è poi sospeso sino a fine settembre 2019 (Visiting Professor c/o Sydney Law School). Inviare e-mail a diana.galetta@unimi.it
Presso il Dipartimento di Diritto Pubblico Italiano e sovranazionale - Sezione di Diritto amministrativo - Via Festa del Perdono 7