Diritto pubblico

A.A. 2019/2020
Insegnamento per
9
Crediti
60
Ore totali
SSD
IUS/09
Lingua
Italiano
Obiettivi formativi
Conoscenza e capacità di comprensione
Il corso ha come obiettivo quello di rendere lo studente in grado di conoscere e padroneggiare, con proprietà di linguaggio tecnico-giuridico e rigore logico, i concetti principali del costituzionalismo contemporaneo, con specifica attenzione alla sua dimensione multi-livello, e gli istituti fondamentali del diritto pubblico italiano, con particolare riguardo alle caratteristiche del fenomeno giuridico, alle forme di Stato, alle forme di governo, alle linee generali del sistema istituzionale europeo, al sistema delle fonti del diritto, ai sistemi elettorali e agli istituti di democrazia diretta, all'organizzazione costituzionale italiana anche alla luce della sua evoluzione storica e degli ultimi tentativi di riforma, al regionalismo e al sistema di governo locale, alle pubbliche amministrazioni e alle nozioni generali sugli atti amministrativi, all'organizzazione della magistratura, alla giustizia costituzionale, ai princìpi fondamentali, ai diritti e ai doveri costituzionali.

Per raggiungere gli obiettivi formativi indicati, oltre allo studio dei libri di testo, si sottolinea particolarmente l'importanza delle lezioni (pur non essendo prevista la frequenza obbligatoria), quali momenti formativi essenziali per l'approccio metodologico allo studio delle tematiche di diritto pubblico e per la discussione di casi giuridici (anche di stretta attualità).

Capacità di applicare conoscenza e comprensione
Il corso ha come obiettivo quello di rendere lo studente capace di applicare i principali concetti del costituzionalismo contemporaneo e gli istituti fondamentali del diritto pubblico, al fine di analizzare l'ordinamento costituzionale italiano, anche nei suoi rapporti con gli ordinamenti sovranazionali, e di risolvere rilevanti casi e problemi della realtà politico-istituzionale.

Autonomia di giudizio
Il corso ha come obiettivo quello di rendere lo studente in grado di formare un'autonoma interpretazione, dal punto di vista giuridico, degli accadimenti politico-istituzionali e sociali.

Abilità comunicative
Il corso si propone di rendere lo studente capace di illustrare, anche ad interlocutori non specialisti, i principali concetti del costituzionalismo contemporaneo e gli istituti fondamentali del diritto pubblico con proprietà di linguaggio e chiarezza espositiva.

Capacità di apprendimento
Il corso ha come obiettivo quello di fornire allo studente conoscenze e capacità metodologiche relativamente al fenomeno giuridico in generale e al diritto pubblico in particolare, utili a proseguire in modo proficuo gli studi giuridici previsti nel corso di laurea.
A-K
Edizione attiva
Moduli o unità didattiche
Unità didattica 1
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 2
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 3
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

STUDENTI FREQUENTANTI
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione (di norma di tre domande, ciascuna su un argomento di un'unità didattica), finalizzata ad accertare il raggiungimento degli obiettivi del corso e, in particolare, la piena conoscenza e padronanza della materia e la capacità di esporla con metodo logico-sistematico, proprietà di linguaggio tecnico-giuridico e correttezza di riferimenti normativi (eventualmente anche inquadrando fenomeni nuovi o casi studio).
Non vi sono prerequisiti, se non la frequenza alle lezioni.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale.
Una parte della lezione, o apposite attività seminariali durante il corso, potranno, eventualmente, essere dedicate all'approfondimento specifico di uno degli argomenti trattati, mediante la simulazione di un caso, a carattere teorico-pratico, con il coinvolgimento attivo degli studenti.
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende: le caratteristiche del fenomeno giuridico, i soggetti di diritto e il rapporto giuridico, il concetto e gli elementi dell'ordinamento giuridico e i rapporti fra le fonti del diritto e l'interpretazione, le ripartizioni del diritto e gli ambiti del diritto pubblico, le diverse concezioni e caratteristiche della Costituzione, gli elementi costitutivi dello Stato e il concetto di forma di Stato e le forme di Stato (assoluto, di polizia, liberale, pluralista e sociale, unitario, federale, regionale), il concetto di forma di governo e le forme di governo (presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare e rispettive varianti), i profili di storia istituzionale italiana e i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018: capitolo I, capitolo II, capitolo III, capitolo IV, capitolo VI, capitolo VII: sezione I, sezione II (paragrafi 1, 2, 3, 10).
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende: il corpo elettorale, la funzione elettorale e il referendum abrogativo, le leggi elettorali e i diritti politici, il Parlamento (origini storiche, struttura, formazione e durata, organizzazione e autonomia, lo status di parlamentare e il Parlamento in seduta comune), il Governo della Repubblica (struttura, formazione, organizzazione, funzioni e responsabilità), la funzione legislativa e normativa dello Stato (legge ordinaria e leggi costituzionali e di revisione costituzionale, atti aventi forza di legge e regolamenti), la funzione di indirizzo politico e di controllo fra Parlamento e Governo, la Pubblica Amministrazione (organizzazione e rapporto di pubblico impiego), le autorità indipendenti e gli organi ausiliari, il Presidente della Repubblica (ruolo e posizione nel sistema costituzionale italiano, elezione e durata in carica, impedimenti e supplenza, funzioni, responsabilità e istituto della controfirma), le Regioni e degli Enti locali (posizione costituzionale, forma di governo, autonomia statutaria e normativa, riparto delle potestà legislativa e amministrativa, rapporti con l'Unione europea) e la funzione normativa delle Regioni e degli Enti locali (statuti e leggi regionali, statuti e regolamenti locali).
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018, capitolo VII: sezione II (paragrafi 4, 5, 6, 7, 8, 9), sezione III; capitolo VIII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV, sezione V, sezione VII.
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende: l'ordinamento giudiziario (status giuridico dei magistrati e Consiglio Superiore della Magistratura, sistema della giustizia amministrativa e contabile, princìpi costituzionali relativi all'esercizio della funzione giurisdizionale, doppio grado di giurisdizione e ruolo della Corte di cassazione), la Corte costituzionale e il sistema di giustizia costituzionale (accesso in via incidentale e in via diretta, tipologie di sentenze, giudizio sui conflitti di attribuzione e fra Stato e Regioni e fra le Regioni, giudizio sulle accuse, bilanciamento fra i valori costituzionali), la libertà personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, religiosa, di manifestazione del pensiero, di riunione, di associazione, di iniziativa economica privata, il diritto di proprietà, il diritto all'istruzione, il diritto alla salute, il diritto alla previdenza e al lavoro, i doveri pubblici, la tutela europea dei diritti di libertà e i nuovi diritti.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti frequentanti consistono negli appunti di lezione presi a cura dello studente e nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018: capitolo VIII: sezione VI e sezione VIII; capitolo IX.
STUDENTI NON FREQUENTANTI
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione (di norma di tre domande, ciascuna su un argomento di un'unità didattica), finalizzata ad accertare il raggiungimento degli obiettivi del corso e, in particolare, la piena conoscenza e padronanza della materia e la capacità di esporla con metodo logico-sistematico, proprietà di linguaggio tecnico-giuridico e correttezza di riferimenti normativi (eventualmente anche inquadrando fenomeni nuovi o casi studio).
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende: le caratteristiche del fenomeno giuridico, i soggetti di diritto e il rapporto giuridico, il concetto e gli elementi dell'ordinamento giuridico e i rapporti fra le fonti del diritto e l'interpretazione, le ripartizioni del diritto e gli ambiti del diritto pubblico, le diverse concezioni e caratteristiche della Costituzione, gli elementi costitutivi dello Stato e il concetto di forma di Stato e le forme di Stato (assoluto, di polizia, liberale, pluralista e sociale, unitario, federale, regionale), il concetto di forma di governo e le forme di governo (presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare e rispettive varianti), i profili di storia istituzionale italiana con le relative prospettive di riforma, i princìpi caratterizzanti dell'ordinamento della Repubblica italiana, la partecipazione della Repubblica italiana all'Unione europea.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018: capitolo I, capitolo II, capitolo III, capitolo IV, capitolo V, capitolo VI, capitolo VII: sezione I, sezione II (paragrafi 1, 2, 3, 10); capitolo X, e nel volume: F. Sorrentino, Dell'eguaglianza, editore Mucchi, anno 2014.
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende: il corpo elettorale, la funzione elettorale e il referendum abrogativo, le leggi elettorali e i diritti politici, il Parlamento (origini storiche, struttura, formazione e durata, organizzazione e autonomia, lo status di parlamentare e il Parlamento in seduta comune), il Governo della Repubblica (struttura, formazione, organizzazione, funzioni e responsabilità), la funzione legislativa e normativa dello Stato (legge ordinaria e leggi costituzionali e di revisione costituzionale, atti aventi forza di legge e regolamenti), la funzione di indirizzo politico e di controllo fra Parlamento e Governo, la Pubblica Amministrazione (organizzazione e rapporto di pubblico impiego), le autorità indipendenti e gli organi ausiliari, il Presidente della Repubblica (ruolo e posizione nel sistema costituzionale italiano, elezione e durata in carica, impedimenti e supplenza, funzioni, responsabilità e istituto della controfirma), le Regioni e degli Enti locali (posizione costituzionale, forma di governo, autonomia statutaria e normativa, riparto delle potestà legislativa e amministrativa, rapporti con l'Unione europea) e la funzione normativa delle Regioni e degli Enti locali (statuti e leggi regionali, statuti e regolamenti locali), le fonti del diritto dell'Unione europea e le fonti del diritto internazionale.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018, capitolo VII: sezione II (paragrafi 4, 5, 6, 7, 8, 9), sezione III, sezione IV; capitolo VIII: sezione I, sezione II, sezione III, sezione IV, sezione V, sezione VII, e nel volume: S. Bartole, La repubblica italiana e la sua forma di governo, editore Mucchi, anno 2018.
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende: l'ordinamento giudiziario (status giuridico dei magistrati e Consiglio Superiore della Magistratura, sistema della giustizia amministrativa e contabile, princìpi costituzionali relativi all'esercizio della funzione giurisdizionale, doppio grado di giurisdizione e ruolo della Corte di cassazione), la Corte costituzionale e il sistema di giustizia costituzionale (accesso in via incidentale e in via diretta, tipologie di sentenze, giudizio sui conflitti di attribuzione e fra Stato e Regioni e fra le Regioni, giudizio sulle accuse, bilanciamento fra i valori costituzionali), la libertà personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, religiosa, di manifestazione del pensiero, di riunione, di associazione, di iniziativa economica privata, il diritto di proprietà, il diritto all'istruzione, il diritto alla salute, il diritto alla previdenza e al lavoro, i doveri pubblici, la tutela europea dei diritti di libertà e i nuovi diritti.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono nel manuale: P. Bilancia - E. De Marco (a cura di), L'Ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, editore Cedam, III edizione, anno 2018, capitolo VII: Sezione VI, Sezione VIII; Capitolo IX, e nel volume: F. Rimoli, Sulla retorica dei diritti, editore Mucchi, anno 2018.
Periodo
Primo trimestre
L-Z
Edizione attiva
Responsabile
Moduli o unità didattiche
Unità didattica 1
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 2
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

Unità didattica 3
IUS/09 - ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO - CFU: 3
Lezioni: 20 ore

STUDENTI FREQUENTANTI
Informazioni sul programma
E' possibile scrivere al docente davide.galliani@unimi.it per qualsiasi ulteriore informazione. In ogni caso, nella pagina web del corso si possono avere ulteriori informazioni.
Propedeuticità
nessuna
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione (di norma di tre domande, ciascuna su un argomento di un'unità didattica), volta ad accertare la piena conoscenza e padronanza della materia e la capacità di esporla con metodo logico-sistematico e proprietà di linguaggio tecnico-giuridico (eventualmente anche per inquadrare e descrivere fenomeni nuovi o casi studio). Per poter sostenere l'esame, pertanto, lo studente deve impostare lo studio utilizzando una interpretazione sistematica degli istituti affrontati durante il corso. L'esame, infatti, richiede allo studente una capacità di maneggiare agevolmente tutta la materia, dimostrando di possedere la capacità di distregggiarsi appunto in modo sistematico sugli argomenti del diritto pubblico.
Metodi didattici
La didattica si svolgerà tramite lezioni frontali, con utilizzo di slides, video e di materiali digitali, agevolando domande e riflessioni per ulteriori spunti di approfondimento. Tutte le lezioni saranno audio-video registrate e messe immediatamente a disposizione degli studenti nella pagina wed "Diritto pubblico" del sito www.lifeimprisonment.eu
Unità didattica 1
Programma
La prima unità didattica comprende, indicativamente: le caratteristiche del fenomeno giuridico; gli elementi costitutivi dello Stato; le forme di Stato assoluto, liberale, democratico-pluralista; lo Stato unitario, lo Stato federale, lo Stato regionale; le forme di governo presidenziale, semi-presidenziale e parlamentare; storia costituzionale italiana: dallo Statuto alla Costituzione; i rapporti fra l'ordinamento internazionale e l'ordinamento interno; i rapporti fra l'Unione europea e la Repubblica italiana.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento, caricati nel sito internet www.lifeimprisonment.eu.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, II edizione, Cedam, Padova, 2015;
Unità didattica 2
Programma
La seconda unità didattica comprende, indicativamente: il diritto di voto e i sistemi elettorali; il referendum abrogativo; il Parlamento e il procedimento di formazione delle leggi dello Stato; il Presidente della Repubblica; il Governo della Repubblica e il procedimento di formazione del decreto-legge, del decreto legislativo e dei regolamenti statali; i princìpi in tema di attività amministrativa; le Regioni e degli Enti locali.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento, caricati nel sito internet www.lifeimprisonment.eu.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, II edizione, Cedam, Padova, 2015;
Unità didattica 3
Programma
La terza unità didattica comprende, indicativamente: il sistema delle fonti normative e l'interpretazione; l'ordinamento giudiziario; la Corte costituzionale; il principio di eguaglianza; le libertà individuali: personale, di domicilio, di circolazione e soggiorno, di segretezza della corrispondenza, di manifestazione del pensiero; le libertà collettive: di riunione e di associazione; il diritto alla salute; la tutela europea dei diritti di libertà, la pena di morte, l'ergastolo, il carcere.
Metodi didattici
Le lezioni si svolgono secondo il metodo della didattica frontale, con la proiezioni di slides, filmati e documenti utili per l'apprendimento. Sarà prevista l'audio-video registrazione delle lezioni e dei seminari specialistici di approfondimento, , caricati nel sito internet www.lifeimprisonment.eu.
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, II edizione, Cedam, Padova, 2015;

- nel saggio: D. Galliani, La più politica delle pene. La pena di morte, Cittadella Editrice, Assisi, 2012

- nel volume: P. Pinto de Albuquerque, I diritti umani in una prospettiva europea. Opinioni concorrenti e dissenzienti (2011-2015), a cura e con un saggio di Davide Galliani, prefazione di P. Bilancia, Giappichelli, Torino, 2016 (almeno dieci opinioni).

oppure, in alternativa all'ultimo volume, il seguente:

- Emilio Dolcini, Elvio Fassone, Davide Galliani, Paulo Pinto de Albuquerque, Andrea Pugiotto, Il diritto alla speranza. L'ergastolo nel diritto penale costituzionale, Giappichelli, Torino, 2019 (in uscita nel mese di agosto 2019).
STUDENTI NON FREQUENTANTI
Prerequisiti e modalità di esame
L'esame si svolge in una prova orale, consistente in un'unica interrogazione (di norma di tre domande, ciascuna su un argomento di un'unità didattica), volta ad accertare la piena conoscenza e padronanza della materia e la capacità di esporla con metodo logico-sistematico e proprietà di linguaggio tecnico-giuridico (eventualmente anche per inquadrare e descrivere fenomeni nuovi o casi studio). Per poter sostenere l'esame, pertanto, lo studente deve impostare lo studio utilizzando una interpretazione sistematica degli istituti affrontati durante il corso. L'esame, infatti, richiede allo studente una capacità di maneggiare agevolmente tutta la materia, dimostrando di possedere la capacità di distregggiarsi appunto in modo sistematico sugli argomenti del diritto pubblico.
Unità didattica 1
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della prima unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, II edizione, Cedam, Padova, 2015
Unità didattica 2
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della seconda unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, II edizione, Cedam, Padova, 2015
Unità didattica 3
Programma
uguale studenti frequentanti
Materiale didattico e bibliografia
I materiali di riferimento per lo studio della terza unità didattica per gli studenti non frequentanti consistono:

- negli appunti di lezione presi a cura dello studente;

- nel manuale: L'ordinamento della Repubblica. Le Istituzioni e la Società, (a cura di) P. Bilancia e E. De Marco, Cedam, Padova, 2015;

- nel saggio: D. Galliani, La più politica delle pene. La pena di morte, Cittadella Editrice, Assisi, 2012

- nel volume: P. Pinto de Albuquerque, I diritti umani in una prospettiva europea. Opinioni concorrenti e dissenzienti (2011-2015), a cura e con un saggio di Davide Galliani, prefazione di P. Bilancia, Giappichelli, Torino, 2016 (almeno dieci opinioni).

oppure, in alternativa all'ultimo volume, il seguente:

- Emilio Dolcini, Elvio Fassone, Davide Galliani, Paulo Pinto de Albuquerque, Andrea Pugiotto, Il diritto alla speranza. L'ergastolo nel diritto penale costituzionale, Giappichelli, Torino, 2019 (in uscita nel mese di agosto 2019).
Periodo
Primo trimestre
Periodo
Primo trimestre
Modalità di valutazione
Esame
Giudizio di valutazione
voto verbalizzato in trentesimi
Siti didattici
Docente/i
Ricevimento:
Giovedì dalle 10.30 alle 13.00 e su appuntamento concordato per e-mail
stanza 108, I piano, Via Conservatorio, 7 Milano (edificio via Passione)
Ricevimento:
3/9/2019 ore 15.30 (gli altri ricevimenti del mese saranno fissati successivamente)
Dipartimento di Studi Internazionali, Giuridici e Storico-Politici, edificio di Via Passione n. 15, 1° piano, stanza n. 102