Diritto amministrativo (of2)

A.A. 2021/2022
9
Crediti massimi
63
Ore totali
SSD
IUS/10
Lingua
Italiano
Obiettivi formativi
Nella prima parte del corso saranno illustrati i profili generali e salienti dell'organizzazione amministrativa. Si tratterà quindi della nozione di potere amministrativo e delle situazioni giuridiche correlate (interessi legittimi, collettivi, diffusi), al fine di far emergere la costante ricerca del delicato equilibrio tra autorità e libertà, e cioè tra perseguimento degli interessi generali e sacrificio degli interessi individuali antagonisti. Successivamente, nella seconda parte del corso si abbandonerà il piano statico per trascorrere a un approccio più dinamico, analizzando il procedimento amministrativo, e cioè il potere nel suo divenire e il provvedimento nel suo 'farsi'. Cenni verranno riservati anche ai moduli alternativi di esercizio della pubblica funzione: si pensi ai fenomeni di liberalizzazione delle attività economiche, agli istituti di semplificazione del rapporto tra amministrazione e amministrati, nonché alla contrattualizzazione dell'agire amministrativo. Sarà quindi dedicato un apposito spazio alla patologia della funzione amministrativa e, per brevi cenni, ai profili essenziali degli istituti di giustizia, ossia dei rimedi tesi a garantire la tutela giurisdizionale nei confronti di atti e comportamenti delle pubbliche amministrazioni.
Risultati apprendimento attesi
Al termine del corso, lo studente, avendo una conoscenza di base degli istituti del diritto amministrativo, sarà in grado di tracciare un quadro d'insieme del funzionamento della pubblica amministrazione e dei profili organizzativi di quest'ultima. Su tale base, lo studente sarà capace di analizzare criticamente e autonomamente le principali disposizioni normative rilevanti e di collocare gli istituti studiati sul piano nazionale e sovranazionale, anche in prospettiva storica, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico pertinente.
Programma e organizzazione didattica

Cognomi A-C

Periodo
Secondo semestre
IUS/10 - DIRITTO AMMINISTRATIVO - CFU: 9
Lezioni: 63 ore

Cognomi D-L

Periodo
Secondo semestre
IUS/10 - DIRITTO AMMINISTRATIVO - CFU: 9
Lezioni: 63 ore

Cognomi M-Q

Periodo
Secondo semestre
IUS/10 - DIRITTO AMMINISTRATIVO - CFU: 9
Lezioni: 63 ore

Cognomi R-Z

Responsabile
Periodo
Secondo semestre
Metodi didattici
Se il perdurare della fase emergenziale non consentirà l'erogazione della didattica in presenza, le lezioni si terranno in modalità sincrona sulla piattaforma Microsoft Teams e seguiranno i medesimi orari assegnati all'insegnamento in presenza.
Programma e materiale di riferimento
Il programma e il materiale didattico di riferimento non subiranno variazioni.
Il materiale didattico utilizzato durante le lezioni (testi normativi, sentenze etc.) sarà messo a disposizione degli studenti sulla piattaforma Ariel dedicata all'insegnamento.
Modalità di verifica dell'apprendimento e criteri di valutazione
L'esame si svolgerà in forma orale utilizzando la piattaforma Microsoft Teams e sarà volto ad accertare il raggiungimento degli obiettivi in termini di conoscenza e capacità di comprensione e verificare l'autonomia di giudizio dello studente. Sarà valutata anche la padronanza del linguaggio e la capacità espositiva.
Programma
In particolare saranno oggetto di esame ed approfondimento i seguenti argomenti:
· Le fonti del diritto amministrativo:
· I principi che regolano l'azione amministrativa
· Le figure soggettive e i modelli organizzatori della pubblica amministrazione
· L'attività amministrativa: nozione e categorie
· I provvedimenti e gli altri atti a regime amministrativo
· Il procedimento amministrativo
· Il silenzio della P.A.
· Gli elementi e requisiti del provvedimento e la relativa patologia; l'autotutela.
· L'attività e i rapporti prevalentemente di diritto privato: autonomia privata e contratti ad evidenza pubblica; rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni; servizi pubblici.
· La responsabilità civile della pubblica amministrazione: responsabilità contrattuale, precontrattuale e extracontrattuale; responsabilità per danni derivanti da provvedimenti illegittimi.
· Trasparenza e diritto di accesso agli atti della P.A.
· Cenni di giustizia amministrativa
Prerequisiti
Esami propedeutici del primo e del secondo anno.
Metodi didattici
Lezioni frontali.
Materiale di riferimento
Oltre all'indispensabile conoscenza diretta dei testi normativi (reperibili on-line nelle diverse banche dati a ciò dedicate, o nelle numerose raccolte di leggi amministrative in commercio), sia per gli studenti frequentanti che per gli studenti non frequentanti il programma d'esame è il seguente:
1) G. GRECO (a cura di), Argomenti di diritto amministrativo - vol. I, parte generale - Lezioni, Giuffrè, 2021 (*)
2) D.U. GALETTA (a cura di), Diritto amministrativo europeo: argomenti e materiali, Giappichelli, Torino, ed. 2020 (2 capitoli a scelta dello studente)

Oppure, in alternativa solo al primo testo (*):
A) E. CASETTA, Manuale di Diritto amministrativo, Giuffré, Milano, ultima edizione (tutto)
B) F.G. SCOCA (a cura di), Diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione (tutto).

Gli studenti della vecchia laurea quadriennale dovranno integrare la preparazione dell'esame con la parte di diritto processuale amministrativo, per la quale è suggerito lo studio di:
- A. TRAVI, Lezioni di giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, ultima edizione
oppure
- F. G. SCOCA (a cura di), Giustizia amministrativa, Torino, Giappichelli, ultima edizione.
Modalità di verifica dell’apprendimento e criteri di valutazione
L'esame finale si svolgerà sotto forma di colloquio orale che mirerà a valutare la conoscenza e capacità di comprensione della materia, oltre che l'abilità nella comunicazione. Oltre alla conoscenza delle nozioni di base della materia, sarà valutata la capacità di affrontare e risolvere criticamente le questioni giuridiche mediante la rielaborazione delle conoscenze acquisite. Sarà altresì richiesto di dimostrare una comprensione autonoma nel campo di studio, in particolare attraverso l'analisi di testi normativi e giurisprudenziali che dovranno essere letti e commentati durante lo svolgimento della prova orale.
IUS/10 - DIRITTO AMMINISTRATIVO - CFU: 9
Lezioni: 63 ore
Docente/i
Ricevimento:
14:30 -15:30
modalità on line
Ricevimento:
previo contatto e-mail (luca.bertonazzi@unimi.it)
Il Professore riceve nella sua stanza al piano rialzato (ingresso dipartimento diritto pubblico italiano e sovranazionale)
Ricevimento:
Concordato direttamente con la docente via e-mail. Si prega perciò di inviare una e-mail a: dianaurania.galetta@unimi.it
Per tutta la durata del periodo di emergenza coronavirus (e sino a nuova comunicazione): via telefono o su piattaforme Skype, Zoom o Microsoft teams.
Ricevimento:
lunedì ore 15.00 Durante l'emergenza COVID-19 il ricevimento si svolge su MT, previo invio di una mail a margherita.ramajoli@unimi.it
Ricevimento:
Mercoledì alle ore 13.00. Non saranno fornite via posta elettronica informazioni sul programma d'esame e sull'assegnazione delle tesi. Tali temi saranno affrontati durante l'orario di ricevimento, senza necessità di previo appuntamento.
Dipartimento - Piano Terra