Diritto penale della pubblica amministrazione

Il Corso affronterà in maniera organica l'insieme delle tematiche riconducibili alla materia del diritto penale della pubblica amministrazione: un ambito divenuto negli anni sempre più importante, non solo per chi lavorerà nell'amministrazione pubblica, ma anche per quei giuristi - magistrati o avvocati - che si occuperanno della c.d. criminalità dei 'colletti bianchi' e di diritto penale d'impresa.

Dopo una sintetica introduzione alla parte speciale del codice penale, la prima fase del Corso avrà ad oggetto l'analisi delle principali figure di reato poste a presidio del buon andamento e dell'imparzialità della pubblica amministrazione. Saranno presi in esame, in particolare, sia i delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione (concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità, corruzione, peculato, abuso d'ufficio ecc.), sia i delitti dei privati contro la pubblica amministrazione (traffico di influenze illecite, turbata libertà degli incanti, turbata libertà del procedimento di scelta del contraente, violenza o minaccia a un pubblico ufficiale, resistenza a pubblico ufficiale, esercizio abusivo di una professione). Questa analisi sarà condotta dedicando particolare attenzione alla prassi applicativa e vedrà la partecipazione a lezione anche di magistrati e avvocati, per l'esame di casi giudiziari.

Alcune lezioni saranno quindi dedicate alla risoluzione di casi concreti, che gli studenti dovranno risolvere in aula tramite la redazione di un parere scritto (non soggetto a valutazione) e discutendo poi insieme la soluzione del caso nella lezione successiva.

Il Corso dedicherà spazio anche a momenti di approfondimento di taglio storico e socio-criminologico, volti ad illustrare lo sviluppo che il fenomeno della corruzione ha avuto nella storia del nostro Paese e le relative politiche di contrasto. Il Corso dedicherà infine alcuni cenni a temi relativi alla prevenzione dei fenomeni di mala gestio del potere pubblico: il ruolo dell'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), le principali misure amministrativistiche di prevenzione delle condotte illecite nell'amministrazione pubblica (codici di comportamento e codici etici, norme sull'incandidabilità/inconferibilità, norme sulla trasparenza), la disciplina a tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (whistleblower).